این کتابچه راهنما برای چه کسانی است
مضمون این کتابچه راهنمای امنیت زندان است. این کتاب راهنما یکی از مجموعه ابزارهایی است که توسط UNODC [1] برای حمایت از کشورها در اجرای حاکمیت قانون و توسعه اصلاح عدالت کیفری تهیه شده است. این کتاب برای همه بازیگران درگیر در زندان، از جمله سیاستگذاران، قانونگذاران، مدیران زندان، افسران اطلاعات زندان و کارکنان زندان طراحی شده است. اعضای سایر نهادهای اجرای قانون، سازمانهای مردمنهاد و سایر افراد علاقهمند یا فعال در زمینه عدالت کیفری و اصلاح زندان نیز ممکن است موردتوجه قرار گیرند و استفاده کنند. این کتاب میتواند، هم بهعنوان یک سند مرجع و هم بهعنوان یک ابزار آموزشی در زمینههای مختلفی استفاده شود.
آنچه کتاب راهنما در بر میگیرد
مضمون این کتابچه راهنمای امنیت زندان است، ابزاری که با آن از فرار و جرایم دیگر جلوگیری میشود. تمرکز اصلی آن بر مشارکت امنیت پویا است و یکی از عناصر خاص امنیت پویا، هوش زندان را برجسته میکند که اطلاعات مهمی را برای استفاده در داخل زندان برای جلوگیری از فرار و حفظ نظم و کنترل فراهم میکند. از اطلاعات زندان به طور گسترده توسط نهادهای عدلی و قضایی، انتظامی و امنیتی، برای جلوگیری از زندانی شدن زندانیان در داخل زندان که فعالیت جنایی را در خارج از زندان انجام میدهند، بهعنوانمثال، انجام فعالیتهای مرتبط با جرایم سازمانیافته، تروریستی یا فعالیت باند، قاچاق مواد مخدر، ارعاب یا فساد شاهدان، دادگستری، وکلا یا هیئت منصفه استفاده میشود.
فصل یک، سه عنصر اصلی در چارچوب امنیت زندان امنیت فیزیکی، امنیت رویهای و امنیت پویا را توصیف میکند و آنها را در متن اسناد بینالمللی حقوق بشر قرار میدهد. این امر روشن میکند که امنیت و حقوق بشر مؤثر با یکدیگر سازگار هستند و میتوان هر دو را در یک زندان با مدیریت مناسب تحویل داد. چهار عملکرد اصلی سطح بالای امنیتی، طبقهبندی و ارزیابی، حسابداری و کنترل، جستجو، ارتباطات و نظارت شرح داده شده و اهداف مربوطه و خطوط اصلی مشخص شده است. اهمیت ارزیابی خطر امنیتی و شاخصهای خطر امنیتی نیز بررسی شده است.
امنیت پویا و اهمیت نظارت مستقیم کارکنان و تعامل آنها با زندانیان محور فصل دوم کتاب راهنمای امنیت زنداناست. امنیت پویا، نیاز کارمندان برای برقراری ارتباط منظم با زندانیان، برقراری روابط حرفهای و مشارکت در زندگی روزمره زندانیان را برجسته میکند. اهمیت جلوگیری از شرطیسازی و دستیاری کارکنان نیز بررسی شده است. بخش دوم فصل بر عنصر دیگری از امنیت پویا تأکید دارد که برنامهای از فعالیتهای سازنده را فراهم میکند که زندانیان را برای تغییر و توسعه، کسب مدارک و حفظ سلامت و عملکرد فکری و اجتماعی آنها فراهم میکند. این نکته را باید خاطرنشان کرد که چنین برنامههایی با فعال و مشغول نگهداشتن زندانیان به امنیت زندان کمک میکنند.
فصل سوم کتاب راهنمای امنیت زندان، قبل از ادامه توضیح دلیل جمعآوری اطلاعات در زندانها، به تعریف هوش، متمرکز است. انواع هوش را توصیف میکند و تعاریفی را برای اصطلاحات کلیدی مورداستفاده دکترین هوش ارائه میدهد. این فصل سیاستها و سازمانهای موردنیاز برای یک عملیات اطلاعاتی مؤثر در زندانها را بررسی میکند. در ادامه نقش و عملکرد واحد اطلاعات زندانها شرح داده میشود. نیاز به داشتن پادمانهای مؤثر در محل بررسی شده است. موضوعات هماهنگی داخلی و خارجی بررسی شده و اهمیت کار چند آژانس تأکید شده است. نقش و مزایای داشتن افسران اطلاعات پلیس مستقر در زندان موردبحث قرار گرفته است. استفاده از اقدامات نظارت مخفی، شامل تعادل دقیق حقوق زندانی در برابر لزوم تحقیق در مورد جرم جدی است و در انتهای فصل موردتوجه قرار گرفته است.
فصل آخر، فصل چهار کتاب راهنمای امنیت زندان، چرخه هوش، اجزای آن و اصول آن را شرح میدهد. این بخش به طور مفصل عناصر اصلی چرخه اطلاعات را توصیف میکند: تعیین تکلیف، جمعآوری، ارزیابی، جمعبندی، تجزیهوتحلیل، انتشار و ارزیابی مجدد. نمونههایی از انواع الگوهای مربوط به هوش در پیوستها آورده شده است.
کتاب راهنما
کتاب راهنمای امنیت زندان، چالشهای پیش روی مدیران زندانها در اداره زندانهای ایمن و اهمیت اطلاعات باکیفیت در اطمینان از امنیت، نظم مناسب و اینکه زندانیانی را که در آن نگهداری نمیشوند، فعالیتهای جنایی را خارج از زندان هدایت نمیکنند، موردتوجه قرار میدهد. هدف این کتاب راهنما تکمیل دفتر انتشار مواد مخدر و جرایم ملل متحد[2]، وزارت عملیات صلح صلح سازمان ملل[3] و دفتر کمیساریای عالی حقوق بشر سازمان ملل[4] است که بررسی دقیقتری از مضامین خاص و گروههای زندانی را ارائه میدهد، باید تأکید شود که این کتاب راهنما جزئیات مدیریت امنیت یا عملیات امنیتی زندان را پوشش نمیدهد و بهعنوان یک کتابچه راهنمای امنیتی در نظر گرفته نشده است.
***********************************
[1] UNODS:United Nation Office on Drugs and Crime
[2] UNODC
[3] UNDPKO: United Nations Departmen of Peackeeping Operatin
[4] OHCHR:Office High Commissiner for Human Rights
نقد و بررسیها
هنوز بررسیای ثبت نشده است.